在特朗普2016年当选美国总统以来,其政府对移民问题的政策取向发生了明显转变。特朗普在竞选期间就曾大幅收紧移民的呼吁,并在上任后陆续出台了一系列针对移民的行政令和政策措施。这其中,特朗普政府对中国移民的政策倾向也引发了广泛关注。
特朗普政府对中国移民的政策取向
特朗普政府上台后,在移民政策方面的主要调整包括:
加强边境管控和内部执法力度,并提出建造美墨边境墙的计划。
暂停受理7个穆斯林占多数国家的公民签证申请。
限制难民入境并降低每年收容配额。
收紧H1B等高技能移民签证的发放标准。
取消"梦想法案"(DACA)项目,取消了对部分非法移民子女的暂缓遣返政策。在这些移民政策调整中,特朗普政府对于中国移民也采取了一些针对性的措施,主要包括:
加大对中国公民签证申请的审查力度,尤其是针对F1留学生签证和L1工作签证的审查。
加强对中国公民移民身份的审查,并加大遣返力度。
缩短部分签证类别的有效期限。
提高移民申请费用,增加了移民审理的时间和成本。 特朗普时期的中国移民态势
在特朗普政府的这些政策调整下,近年来中国公民赴美移民的整体态势呈现以下特点:
中国公民赴美移民总量有所下降。根据美国政府数据,20172019年间,中国公民获得永久居民身份的人数从2016年的约17.7万人降至约15.4万人。
留学生签证申请审批趋严,拒签率不断上升。美国国务院数据显示,20172019年,F1留学生签证申请的拒签率从2016年的约5%上升至约10%。
企业内部调动签证(L1签证)申请审批也趋严。相关数据显示,20172019年,L1签证申请的拒签率从2016年的约8%上升至约15%。
部分高技能移民签证申请难度加大,薪资要求提高。H1B签证的发放标准收紧,对申请人的学历和工资水平提出了更高要求。
非法移民遣返力度加大。根据美国移民海关执法局的数据,20172019年,遣返中国公民的人数明显高于奥巴马时期。 特朗普时期中国移民政策的影响分析
特朗普政府上述针对中国移民的一系列政策调整,在一定程度上影响了中国公民的赴美移民处境和态势:
移民管控加严,合法移民机会减少。特朗普政府加大对中国移民的审查力度,限制了中国公民获得各类签证的机会,尤其是留学生和企业内部调动签证。这在一定程度上阻碍了中国公民通过合法途径移民美国的进程。
非法移民遣返压力增大。特朗普政府加大了非法移民遣返力度,也加大了中国公民非法移民的困难程度。这可能促使部分中国公民寻求其他非法途径移民。
人才流动受阻,或影响美国科技创新。特朗普政府收紧高技能移民政策,可能会使一些优秀的中国专业人才难以顺利赴美发展,从而影响到美国科技创新的人才动力。
中美之间的人员交流和文化交流面临挑战。特朗普政府的一些移民政策调整,可能会加剧中美两国人员往来和文化交流的难度,从而影响到两国的相互了解和友好关系。总的来说,特朗普政府采取了一系列收紧中国移民的政策措施,这无疑增加了中国公民赴美的门槛和困难,对双边人员交流和合作也造成了一定阻碍。展望未来,无论是特朗普还是拜登政府,美国移民政策都将继续成为中美关系中一个复杂的议题。
